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尽管中国政府已经采取了一系列措施削减过剩的钢铁产能，但国际上关于中国倾销钢铁的争议却并为停止，美国钢铁行业的领袖表示中国正在进行一场金属战争，这将给全球其他国家的钢铁行业带来灾难性的影响。 　　钢铁行业产能过剩近年来一直是这一领域的一根刺，产能过剩使得价格下跌，很多钢铁公司难以维持生计。 　　中国低成本的钢铁生产被广泛的认为是全球钢铁产量过剩的罪魁祸首。此外，因为国内需求疲软，中国被指责正在以极低的价格在全球市场倾销钢铁以抢占市场份额。 　　中国大连东北特种钢材接团一名钢铁工人正在进行抛光作业 　　克里夫斯自然资源公司董事长兼首席执行官Louren?o Gon?alves表示，中国的这一行为是不公平的。 　　Louren?o Gon?alves指出，“中国在其他国家的行为未被公平地对待。这一问题本可以在经合组织内部进行磋商，但实际上并没有这样的协商发生。” 　　这是一场战争，而不是贸易。 　　其他国家和地区，包括印度，意大利，韩国和台湾也被认为是造成全球钢铁过剩的原因。 Gon?alves表示，每一个国家都有着自己的补贴政策，在全球市场倾销钢铁给整个行业带来了巨大的问题。 　　与石油行业相似，尽管钢铁的需求在下滑且一些生产商正在缓慢减产以支撑钢铁的价格，但是在2015年，经合组织预测全球名义钢铁产能到2017年将上升至23.6亿吨，2013年的产能为21.6亿吨。 　　此外，非经合组织国家(例如中国)将会扩大自己的产能，非经合组织国家占全球钢铁市场比例到2017年预计将达到71.4%。 　　目前没有任何迹象显示全球钢铁产量将在短期内放缓。 　　根据世界钢铁协会的数据，尽管2016年前三个月，全球粗钢产量为3.857亿吨，同比减少3.6%。但是中国2016年3月的粗钢产量为7070万吨，同比上涨2.9%。印度3月的粗钢产量为810万吨，同比增加3.4%。 　　行业的灾难 　　美国已经提高了中国进口的冷轧钢材的关税，希望以此压制中国廉价钢材进口所带来的负面影响。美国曾经在进口汽车和建筑行业采取过类似措施。 　　英国和欧盟正被敦促采取和美国相似的举措。当前欧盟对中国进口钢材的关税仅为16%，欧盟各国对于是否提高关税的意见不太一致。 　　中国对美方大幅提高钢铁关税的做法给出回应：中方表示将会继续通过钢铁出口企业争议性的出口退税政策来对行业进行调整，到2020年将实现减产1亿至1.5亿吨。 　　美国埃斯马克钢公司创始人、董事长兼首席执行官James Bouchard指出，“无论是多低的价格，无论任何国家，中国钢铁生产商都能给出一个更低的价格，似乎这些钢铁生产商并没有价格底线。中国总是在接受新订单，这给美国钢铁价格带来了巨大的下行压力。” 　　G7国家将于下周在日本举行会议讨论如何减少全球钢铁过剩以及产能过剩的问题，其中大的一个关注点在于有关政府对于钢铁生产的补贴政策。Gon?alves表示，解决这一问题需要各国通力协作。 　　Gon?alves 表示，“我们需要与其他国家协调合作。目前只有美国在讨论这一问题并真正的采取措施。我们需要更多的国家加入进来，特别是日本，英国和德国。各国需要协作来解决产能过剩的问题。 　　尽管Bouchard认为G7会议会带来一定影响，但是目前产能过剩所带来的影响已经是”灾难性的“。

近两年财税改革推进的进度基本符合预期，预算管理制度改革进展较快，比如新预算法在2015年施行，地方政府债务规范管理相关举措出台。税制改革也在加快推进，营改增已在5月1日全面推开，资源税将在7月1日全面推开。在完善中央和地方财政间关系方面，建立事权和支出责任相适应的制度也被提上改革日程。 近两个月，中国高层连续督促财税等基础性领域改革，释放全面改革深化信号。 20日的中央深改组第二十四次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央深改组组长习近平强调推进供给侧结构性改革，提出“要加快国有企业、财税金融、价格体制、农业农村、对外开放、社会保障、生态文明等领域基础性改革，关键性改革举措要抓紧推出”。 《财经日报》记者发现，加快财税等基础性领域改革近期被高层反复提及。 5月16日的中央财经领导小组第十三次会议上，习近平强调深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。4月18日召开的深改组第二十三次会议上，他强调，要加快推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、构建开放型经济新体制等，发挥其对供给侧结构性改革的基础性作用。 “深化财税等基础性领域改革，是因为它能带动其他领域改革，高层频频强调加快财税等改革，将有利于推进这些领域改革。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《财经日报》记者。 财税等基础性领域改革是供给侧结构性改革的重要组成部分。比如，财税改革重头戏——营改增全面推开，预计为企业减税5000多亿元。国务院总理李克强表示，营改增是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重头戏。 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化财税体制改革进行了部署，提出要改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。 长期关注财税改革的杨志勇告诉本报记者，近两年财税改革推进的进度基本符合预期，预算管理制度改革进展较快，比如新预算法在2015年施行，地方政府债务规范管理相关举措出台。税制改革也在加快推进，营改增已在5月1日全面推开，资源税将在7月1日全面推开。在完善中央和地方财政间关系方面，建立事权和支出责任相适应的制度也被提上改革日程。 不过，财税改革已经进入深水区，改革错综复杂，推进难度很大。 在今年全国两会上，财政部部长楼继伟谈到，中央和地方事权和支出责任的改革进展未达预期。这主要是由于这项改革的前提条件税制改革还未完成，而且由于财政涉及国家治理，改革“也不是财政部一家能够解决，需要大家合力”。 《财经日报》记者了解到，目前财政部正在力推中央和地方事权和支出责任的改革。财政部去年起草的《中央与地方事权和支出责任划分改革的指导意见》（下称《指导意见》），在征求很多部门意见后，已上报国务院。 “一些改革虽然表面上没看到什么进展，但改革方案的制定等实际上就是在推动改革。”杨志勇称。 根据《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，2016年将出台《指导意见》，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项，选取部分领域率先启动事权和支出责任划分改革。这些领域或是国防、国家安全、外交、公共安全等领域的改革。 除了中央和地方财政间关系改革将在今年破冰，本报记者了解到，今年财税领域还将有如下改革举措出台 在深化预算制度改革方面，对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目，除国务院批准的个别事项外，逐步调整转列为一般公共预算并统筹使用。完善国有资本经营预算支出管理制度，进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，扩大预算绩效管理范围，积极推进预决算公开。 在税制改革方面，财政部将继续推进消费税改革，并逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革，研究降低部分消费品进口环节税税率。

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