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    更新时间:2020-10-12   浏览数:121
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    近期,各地纷纷签订煤炭、钢铁去产能目标责任书,向国务院立下“军令状”。钢铁、煤炭化解过剩产能工作也全面进入实施阶段。 据上海证券报5月23日报道,国家提出的去产能目标是:煤炭、钢铁行业未来3年至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。不过,上证报记者梳理各省去产能目标发现,钢铁大省河北一个省压减的钢铁产能就达1亿吨,而晋陕蒙三大煤炭主产区要化解的煤炭产能已经接近4.8亿吨,如果再算上其他省份,地方压减力度远超国家预期。 近期,各地纷纷签订煤炭、钢铁去产能目标责任书,向国务院立下“军令状”。钢铁、煤炭化解过剩产能工作也全面进入实施阶段。 国家提出的去产能目标是:煤炭、钢铁行业未来3年至5年内分别压缩产能5亿吨左右和1亿-1.5亿吨。不过,上证报记者梳理各省去产能目标发现,钢铁大省河北一个省压减的钢铁产能就达1亿吨,而晋陕蒙三大煤炭主产区要化解的煤炭产能已经接近4.8亿吨,如果再算上其他省份,地方压减力度远超国家预期。 分析人士指出,在供给侧改革大背景下,地方积极定指标去产能是大势所趋。目前部分过剩产能在创造就业和利税方面已经很难有所贡献,甚至反过来成为地方的“包袱”,地方政府有动机去产能。 此外,中央1000亿元专项奖补资金对地方来说既是“诱惑”又是激励。一位部委官员对记者直言,地方上报的目标比较多,可能与争取国家的政策补贴有关。 “冲动”与“决心” 未来3年至5年,化解钢铁过剩产能1亿-1.5亿吨、煤炭过剩产能5亿吨左右,这是今年2月国务院6号文和7号文分别给出的钢铁、煤炭去产能的目标。 作为对接落实,各地近期相继制定了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案,明确了“十三五”期间的总体安排,拟定了分年度的产能压减或退出计划。 山东省在实施方案中明确,3年内钢铁、煤炭产能将分别压减1000万吨、4500万吨,5年内近六成煤矿将退出。贵州则计划用3年至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右。 一些能源大省压减规模更大。山西计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨;内蒙古提出力争用3年到5年时间化解煤炭行业过剩产能1.79亿吨;陕西重新核定煤炭产能,拟减少过剩产能4006万吨。 钢铁大省河北提出的目标是到2020年钢铁产能要压减到2亿吨以内,这也就意味着5年内要压缩1亿吨产能,有六成的钢铁企业要被关闭、整合。 从各地提出的具体指标来看,仅几个煤炭钢铁主产区提出的目标就基本上可以满足国家去产能目标额度,如果把各个省份的任务目标汇总,数字会大大超过国家预期目标。 在供给侧改革大背景下,地方去产能的决心很大。据了解,地方去产能的目标并不是简单地提出即可,而是要签订目标责任书,向国务院立下“军令状”,并且要把任务目标分解到有关地方和企业,开出具体时间表。 “包袱”与“动机” 对于地方上报的去产能目标比较多,一位部委官员直言,“可能和争取国家的政策补贴有关。” 今年政府工作报告提出,在化解过剩产能方面,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。5月10日,财政部发布《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,对于5年共计1000亿元的钢铁煤炭化解产能配套资金如何分配和使用有了具体的说法。 一周之后,财政部再发通知,中央财政拨付2016年工业企业结构调整专项奖补资金276.43亿元。已拨付资金主要根据发改委、工信部等部门审定的地方钢铁、煤炭化解过剩产能任务量和需安置职工人数等基础数据和地方财政部门的申请支出。 此外,财政部还表示,本年度结束后,钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将对各地区钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查,中央财政将对超额完成目标任务量的地方,按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补资金。 上述激励政策是地方积极申报的原因之一。不过,摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时说:“中央相关预算及政策规模有限,不是地方所有上报的都能纳入去产能计划,中央会在地方上报的基础上有选择的纳入去产能计划来逐步推进。” 据了解,目前国家已经展开去产能首轮试点,钢铁首批试点包括山东、山西、河北以及国资委旗下多家央企,煤炭则包括黑龙江、山西、陕西以及国资委旗下多家央企。 事实上,除激励政策外,地方去产能更多还是借国家力推供给侧改革的契机实现经济转型升级。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,前些年很多地方以能源为主来发展特色产业,比如内蒙古、贵州、山西等地。但从2012年开始,这些产业从拉动经济增长的主力变为拖累经济增长的负能量,因此地方对去产能很迫切。 章俊也认为,目前部分过剩及落后淘汰产能在创造就业和利税方面已经很难有所贡献,甚至反过来成为地方的包袱,地方政府当然是有动机去竭力去产能。

    除了空日元之外,大空头高盛集团周五(27日)警告称,由于铁矿企业提高产量,而中国产钢量放缓,全球铁矿石市场供大于求的状况将更加严重,铁矿石价格或跌破40美元/吨。 基准铁矿石价格昨天跌破50美元,创2月以来低,投资者担忧中国钢厂利润率再度滑坡,在铁矿石企业增加供应之际再度伤及需求前景。 高盛预计,随着铁矿石库存增加,价格可能会跌破每吨40美元。“我们预计海运铁矿石供应增加将推动港口库存增长,”高盛分析师Christian Lelong、Amber Cai在周五的一份报告中表示。 报告还指出,“随着2016年下半年新的铁矿石产能增加,及中国需求下降,库存必将继续增长。” 无独有偶,据凯投宏观(Capital Economics)和盛宝银行分析师称,随着更多低成本产量进入市场,铁矿石价格仍有进一步下跌空间。 “铁矿石供应过剩的状况可能一时难以消除,”盛宝银行大宗商品策略主管Ole Hansen在一份报告中称。 5月27日,在与中国煤炭工业协会举行的“4+1”会议上,神华、中煤、同煤、伊泰四家煤炭企业决定,今年6月下水煤价格较5月普涨每吨10元。 分析人士认为,此次结果与市场预期基本相符,加之煤矿限产加以配合,煤炭价格正积聚越来越多的上涨动力,而限产力度将很大程度上决定未来煤价走向。 下水煤普涨每吨10元 尽管目前沿海下游需求不佳,但下水煤供应总体平衡,部分高硫煤供应偏紧。对于四家煤企下水煤普涨每吨10元,业内人士认为,一方面,夏季用电高峰将到,而货源不算宽松;另一方面,近来进口煤货源偏紧,特别是印尼煤持续紧张,加之国际海运费上涨等因素共同作用,导致进口煤价格上涨。后期下游料将加大国内煤需求,对国内煤价形成支撑。 分析师认为,因煤矿限产和近期坑口动力煤涨价,港口部分高硫煤种缺货,下水煤价格先行指标沿海运费已启动,进口煤到岸价也有所上涨,此次“4+1”会议敲定的涨幅基本符合市场预期。 事实上,相关企业和贸易商已进行了相应调整。部分北方港口贸易商囤货惜售,希望6月涨价之后再装船,这也是近期北方港口煤炭库存上涨的部分原因。 数据显示,截至5月27日,秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黄骅港库存总量1497.3万吨,环比增加181万吨,同比减少781万吨;沿海六大电厂煤炭库存量1269.6万吨,环比增加144万吨,并创下3月初以来高,库存可用天数为22.5天。 限产力度决定煤价走向 不过,对于港口囤货惜售行为,业内人士持谨慎态度。现时港口库存将令后期煤价承压;同时,下游需求有限,如果国内煤价格上涨,进口煤将获得部分国内煤市场份额。 近期沿海电力集团加大了进口煤的采购力度。从近期采购价格来看,本月招标的进口煤到岸价较上月普遍上涨每吨1至2美元。 分析师指出,尽管第二季度为传统的需求淡季,但今年国内下水煤价格4至5月平稳,6月价格上涨主要受益于国内煤炭企业严格执行限产政策。有煤企人士对中国证券报记者表示,目前山西,内蒙古和陕西的限产政策均在执行中,未来几个月限产政策将逐步趋严。但限产政策也导致产地的产量和发运量明显下降以及煤炭企业生产成本提高。未来限产力度将很大程度上决定煤价走向。 值得注意的是,以前煤企因亏损严重而乐于限产,而一旦亏损情况有所缓解,民营煤矿很可能将加大生产,从而加大供应端压力。

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